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后,日本的历史在2022年12月修订其国家安全战略和即将到来的1月13日前夕Biden-Kishida峰会在华盛顿特区21 jpsi主持小组主要来自这两个国家的专家来分析美国日本联盟和地区安全问题;反思美国的重要性和日本新国家安全战略;在商店和讨论主要挑战联盟在2023年…。
今年1月5th特别的网络研讨会活动共同的战略与国际研究中心(CSIS)日本的椅子上。它吸引了来自世界各地的约200名现场观众,绝大多数来自美国和日本。欢迎评论来自21个jpsi创始董事亚当·p·Liff和战略与国际研究中心日本椅子克里斯托弗·约翰斯通随访5个小组成员的言论和intra-panel准备讨论和观众问答由Liff教授主持。摘要下面的90分钟的事件出现。
多提供一些场景和上下文的面向未来的讨论,Liff教授序幕概述的地区安全环境的变化,因为日本的第一个2013年国家安全战略,尤其专注于2022年的日本国家安全战略识别提出了“最严重和复杂的安全环境自第二次世界大战的结束。“Liff教授指出,日本发现自己在一个日益危险的安全环境和邻国的紧张关系升级,中国、朝鲜和俄罗斯,特别是。特别是台湾海峡的稳定,已经成为一个突出的政策在东京和华盛顿的担忧。这提出了一个与2013年的情况形成了鲜明的对比,当项关系更为稳定下马英九政府和两岸和地区的权力平衡还没有如此显著的转变。前十二个月的日本2022年12月发布的新战略目睹了北京大大增加军事和其他形式的强制压力在台湾,如创纪录数量的人民解放军(PLA)飞机进入台湾的防空识别区。特别刺耳的日本民众是在8月初,解放军的大规模军事演习期间,五枚导弹溅落在日本专属经济区内。
Liff教授还指出,构成的威胁到日本北韩核项目和导弹项目也显著增长,因为日本的最后9年前的国家安全战略。他指出,仅在2022年平壤粉碎了导弹试验纪录,1月和December-including之间发射约70多个洲际弹道导弹和飞越日本群岛的一个测试。直接威胁到日本以外,新的国家安全战略也引发了担忧潜在的不稳定朝鲜半岛。
最后,Liff教授强调了惊人,如果不足为奇,日本新国家安全战略的转变了俄罗斯。而2013文档几乎没有提及俄罗斯和呼吁加强安全合作与莫斯科的两三个句子,多年来的发展,因为大多数尤其是克里米亚(2014)和吞并,更深刻的对日本,乌克兰的无缘无故的入侵,去年领导了2022年的文档状态,“俄罗斯对乌克兰的“侵略”很容易突破的基础规则,塑造国际秩序。“重要的是,它还警告说,类似的冲突可能会出现在东亚。
后Liff教授的“场景”的概述日本安全环境的变化,克里斯·约翰斯通战略与国际研究中心和Satoru森庆应义塾大学提供了前瞻性分析的主要功能和具体影响日本的三个新国家安全文档。他们在美国也分享他们的观点日本联盟重点在未来几年。
约翰斯通先生开始他的讲话强调了“戏剧性和前所未有的改变”在日本的新国家安全战略,以及美国的未来的重要意义日本联盟。他指出,新战略“粉碎”一些过去的规范,包括半个世纪的传统日本的国防预算被限定在GDP总额的约百分之一。
约翰斯通先生认为,如果实现为写新的国家安全战略将使材料,日本防卫姿势和变革的防御联盟。国防开支的计划增长- 60%在五发展方向会非常重要。例如,政府已经宣布其有意投资约500亿美元收购反恐精英的能力(例如,远程精确导弹)。文档还强调需要开发一个活跃的网络防御能力和投资于可持续性(武器库存、维修、零部件等),以及其他重要的优先事项。
而戏剧性的变化的新战略的象征在关键领域,约翰斯通先生还指出,重要的限制日本的军事活动将持续下去,就像关于现实的实施时间表和资源分配的问题。对日本来说,优先级在其许多既定目标将是一个挑战,和权衡是不可避免的。最后,约翰斯通先生强调,日本的战略和功能变化,美国日本联盟也必须适应,以确保这个关键伙伴关系继续工作最大的功效。
接下来,森教授在三个新的安全文件提供了他的观点,以及他们对美国的影响日本联盟。他开始通过强调两点:(1),日本的新战略把中国作为其主要的战略挑战,这非常符合美国近期策略;和(2),新文件有三个核心焦点:中国战略联盟伙伴关系和经济/技术安全。这三个“行努力”很可能需要在未来“整体政府”的方法。
森教授称,新文档的最引人注目的特征是他们强调反恐精英能力和主动网络防御能力,将有利于日本的实现其既定目标,到2032年,阻止和破坏攻击更早和更远。然而,森教授也强调,政府已经明确澄清,先发制人的打击仍然宪法为由不允许的。
的首要任务,森教授说,日本必须改善其准备通过增加操作率,确保足够的弹药和燃料,和投资飙升防御设施。总的来说,日本防卫准备仍有很长的路要走实现完整的作战效能。是否可以补救这种情况将取决于当前的策略收到了多个政府资金在未来几年,这可能会被证明是一个主要的政治挑战。
至于任务专门为美国日本联盟,森教授说,日本和美国国防当局将需要进一步整合的目标和计划流程,和发展更紧密的指挥和控制安排。此外,联合能力开发必须先进,以确保联盟的技术优势。最后,日本应该建立在最近通过召开Japan-U.S深化Japan-Australia安全合作。澳大利亚外长和国防部长(2 + 2)会议,加强三方协调在印度洋国防和安全问题。
这两个报告专门对日本新国家安全战略的评论苏米特里威尔逊中心的共享她的想法在2023年从朝鲜会发生什么,以及加强三国合作在美国的前景、日本和韩国在应对地区安全挑战。
特里博士开始她的讲话强调,朝鲜几乎肯定会继续沿着目前的核和导弹能力扩张的道路,all-but-guaranteeing威胁美国和日本在未来将会恶化。朝鲜发射的Hwasong-17洲际弹道导弹去年秋天尤其有关,导弹被设计用于携带多个弹头。换句话说,朝鲜的目标更近一步克服甚至美国最先进的导弹防御系统。
2023年关于朝鲜的优先级,特里博士指出,平壤已经暗示,固体燃料洲际弹道导弹是在列表的顶端。此外,所有的迹象都表明,朝鲜将很快进行第七次核试验和继续开发更小、更紧凑的下一代战术核弹头。去年9月宣布一项新的法律概述了五个条件朝鲜将发动先发制人的攻击,有效地降低了阈值的使用核武器。特别关注的积极变化的前景,朝鲜已经巩固了其核能的地位成为法律,说它永远不会放弃核武器甚至称其核项目“不可逆”和“不可转让。“简而言之,似乎没有理由相信朝鲜会很快回到谈判桌前。
特里博士强调,我们应该期待更多的来自朝鲜的挑衅行为,如从平壤的角度来看当前的地缘政治环境是有利的。朝鲜的增加与俄罗斯和中国尤为重要,作为恶化与华盛顿意味着北京和莫斯科的关系出现不愿意与国际社会合作,实施制裁或采取其他措施后对北更多次违反了联合国安理会决议。事实上,两国否决了对朝鲜的进一步行动。在这种背景下,平壤似乎认为它有一个开放的途径进一步测试和escalation-without担心国际社会的严重后果。
鉴于这种情况恶化有关北朝鲜,特里博士强调,美国和韩国必须加强区域通过allies-focused威慑和防御策略,这就需要密切协调在华盛顿,首尔和东京在战区导弹防御和军事演习。她被注意关闭一些正面消息的韩日关系,为两国最近承诺改善他们的紧张的双边关系。在未来几年,美国-韩日关系最重要的一个对美国和对朝鲜的侵略威慑。
第五个也是最后一个演讲者,克里斯汀Vekasi大学的缅因州,分享了她对日本的看法的方式与中国经济安全的环境中竞争,以及更深层次的前景和挑战美国日本专门在经济安全领域的合作。
教授Vekasi开始她的话通过强调日本日益整合经济安全的方式进入国内外policy-culminating广泛提及的概念在其新的国家安全战略。例如,2021年末,总理Kishida创建了一个新的部长级经济安全的位置。去年,政府通过了经济安全促进法案,它有四个主要目标:(1)知识产权保护;(2)加强网络安全和关键基础设施保护;(3)促进公私伙伴关系和研发;(4)供应链弹性和安全性。
Vekasi教授指出,供应链弹性是日本的一个关键的优先事项,和新法律为政府提供了更多的产业政策工具来开发行业,如半导体、电池、和生物医学产品。这些举措的目标包括更多的政府支持企业生产重返日本和多元化生产从中国转移到东南亚。Vekasi教授强调,经济安全立法明显的根早COVID-19供应链中断。事实上,许多供应链的弹性措施写进了比尔与美国为了促进更深层次的合作,特别是关于国防生产和研究。
Vekasi博士说,这些经济安全举措反映出日本的担忧过度依赖中国,特别是关于半导体开发和稀土等重要商品。然而,这不仅仅是中国。经济安全也很重要对各种改善日本的弹性供应链的潜在原因disruptions-including许多与地缘政治无关,如自然灾害、流行病。
演讲者准备讲话后,Liff教授主持了二十分钟小组成员间的讨论,他认为日本是如何快速导致网上新功能,主要的国内政治(挑战)增加国防支出,具体改进前景Japan-South韩国安全合作,以及美国和日本之间摩擦的可能性,如果经济与安全相关的方法不同,尤其是面对来自中国的“脱钩”的问题。事件的最后二十分钟都集中在回答问题近200现场观众的前景等问题上加强“协同”之一,改善日中关系,美国日本情报合作。
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*21世纪日本政治和社会倡议(jpsi 21日)印第安纳大学推出的汉密尔顿卢格全雷竞技官方网站下载球及国际研究学院在2018年。创始董事的领导下和HLS教员亚当•Liff 21 jpsi旨在振兴和扩大研究,教学,和编程对当代日本政治,社会,及国际(特别是美日)关系,和教育,提高认识,和辩论的应对政策的各种政治、社会和外交政策挑战,日本面临在这极其动态21世纪的时代变化。播种的慷慨的900000美元的赠款日本基金会,在最初的五年21 jpsi已经启用了一个新的终身教师线在当代日本政治和社会;促进四个新课程的创建当代日本;启动了一个新的多学科系列讲座对日本政治和社会,国家会议和在线研讨会在美国日本的关系,手稿和学术研讨会;和资助研究生奖学金和教师差旅补助来支持日本的实地研究。有关更多信息,请参阅https://jpsi.indiana.edu/或写jpsi@iu.edu。
汉密尔顿卢格学校全球与国际研究